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郑永年:为什么中共要重新确立“核心”

2016-11-9 来源:世界文艺 【字体: 我要评论(0)

  中共十八届六中全会会议公报,确认中共总书记习近平为党中央的领导“核心”,是时隔13年之后中共再次在党内领导层确认“核心”。此前,很多地方、部门和军队的领导人都已开始在不同场合使用“核心”的概念。尽管这是预期之中事,仍然引出了外界巨大的反响。

  西方的各种解读认为,“核心”的再次确认,必然会削弱集体领导,回归到个人专权和专制时代。即使在中国国内,也有人担心如果过分强调“核心”会否导致毛泽东时代曾经发生过的权力滥用现象。

  官方强调的则是两个方面:第一,为什么要重新确立“核心”?第二,为什么可以确立“核心”?就第一个问题,强调的是时代的需要。中国处于很不确定的国际国内环境,在这个环境下要深化改革开放,实现“中国梦”,需要强有力的领导核心。就第二个问题,这个“核心”是“在新的伟大斗争中产生的”,是“众望所归、当之无愧和名副其实,”即“十八大以来,习近平带领全党全军全国人民在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面,取得一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就。习近平在新的伟大斗争实践中,已经成为党中央的核心,全党的核心。”

  如果说西方的解读太过于意识形态化,官方的解释则过于侧重于现实的需要和个人的因素。在政治学意义上,无论哪种解释都没有涉及“核心”的本质意义,即中国政治体制的运作,客观上要求存在“核心”;缺少了这个“核心”,体制的运作就会出现严重的问题。

  一般而言,“核心”也并不仅是中国的政治体制所需;任何组织和体制的运作,都要求存在权力“核心”。从原始部落社会的“首领”、封建时代的“国王”、帝国时代的“皇帝”到近代国家的“总理”或“首相”(内阁制)和“总统”(总统制),都是国家和社会的权力“核心”。探讨这样一个“核心”也历来是政治哲学和理论的核心任务。从柏拉图的“哲学王”、孔孟的“贤能”、近代马基雅维利的“君主论”到现代的各种政治领袖(内阁制和总统制)理论,都是围绕着如何产生政治权力的核心问题。

  近代以来,除了无政府主义外,很少否认权力核心的重要性。马基雅维利、霍布斯、马克思、韦伯等西方思想家,无不以探讨如何产生有效的国家和组织为己任。在早期,人们更多关切国家组织和其核心如何形成。在马基雅维利和霍布斯看来,再也没有比无政府的状态更可怕的了,因此人类不管以何种形式、手段、代价,都要产生和形成有效的组织(政府)。他们之后,关切点则转移到如何防止这个组织和核心滥用权力,这表现在各种自由主义理论上。因此人们讨论如何用民主的方式产生领导人(权力核心),及其如何制约这个核心(例如“三权分立”)等。

  权力继承充满风险

  传统上,中国政治权力“核心”是皇帝。就皇权来说,“核心”问题的处理是长期过程:如何成为核心,如何维持核心,如何退出核心。如何成为核心?这个问题很简单,那就是“打天下”,暴力夺取政权,在过程中成为核心。开国皇帝之后则是通过传统上认可的继承制度产生新皇帝。

  成为皇帝之后,是否成为真正的权力核心也是很大的问题。对很多皇帝来说,其“核心”的地位只是理论而非事实,真正的权力掌握在家族、太监或者官僚手中。能够维持“核心”地位取决于很多因素,例如个人性格、知识背景、能否平衡各种利益、能否控制军队等。维

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